Blogue de Lyne Robichaud

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05 mars 2012

Michel Fillippi, a connected philosopher observes systems and models new ones


Michel Filippi describes himself as an experimental philosopher. He has a strong presence in social media and applies his philosophical discoveries to various fields: business strategy, product design, e-learning, innovation and training. He practices a philosophy that relates to generic philosophy, by no means the science of science, not the ultimate knowledge about all knowledge.

Michel sees philosophy as a good companion, allowing to look into situations and systems, a way to organize what we perceive in a different way, through an exploration of the human being. Everywhere he goes, Michel is a good companion: he discusses with many and helps people think.

He creates models of situations, operations and relationships. His models, accurate examinations of any moment, show that any actor is involved in several situations and therefore simultaneously holds different roles. Models produce a variety of knowledge, explanations, forms, allow to test their existence in a continuous manner.

For Michel, the problem of leadership is related to the definition that we give it and our definition of the world, ie the first individual to which this definition refers. Michel believes open government needs to develop a model of the world, at least describe it, have it explored. Innovation should be guarded against any predetermination. Open access requires the design of new tools for processing such data, because all data processing tools require prior specifications. One of his models predicted that the more new data is available, the more ordinary actions, having already taken place, are being justified.

Read more about Michel
― Comment je suis devenu philosophe http://edgeryders.ppa.coe.int/share-your-ryde/mission_case/comment-je-suis-devenu-philosophe

― Un philosophe a-t-il son mot à dire sur l'open government? http://edgeryders.ppa.coe.int/we-people/mission_case/un-philosophe-t-il-son-mot-%C3%A0-dire-sur-lopen-government

― "Data". Que sont les data dans un projet de gouvernement ouvert? http://edgeryders.ppa.coe.int/spotlight-open-government/mission_case/data-que-sont-les-data-dans-un-projet-de-gouvernement-ouvert

― Des hommes et de notre civilisation http://edgeryders.ppa.coe.int/shine-some-light/mission_case/des-hommes-et-de-notre-civilisation

John F Moore, a vision of worldwide collaboration


His drive for making society better and doing something worthwhile is bigger than his fear of failure. He has the courage to refuse to play small. Courage is contagious! One brave innovator sparks the pilot light that encourages others to think big and act bold. It takes guts to get out of the lunatic fringe where new breakthroughs are found, encourage people to write about dumb processes and bad systems that limit potential.

Meet John F Moore, founder and CEO of Government in the Lab ― http://govinthelab.com, the online magazine for government and politicis across the world. He preaches that open government creates jobs. He embraces change without batting an eyelash, deals with turmoil with serene calmness. Through chaos, he always sees opportunities for action and for business. Throughout his career, it became increasingly clear to John that open communication, honest dialog, is a key component for success for all individuals, organizations, and governments.

John's vision of open government is a worldwide collaboration. He invites all to participate in making his online magazine better, by constantly requesting input and encouraging action. He has the ability to increase optimism, raise energy, and momentum: he creates movement. John enhances and disseminates knowledge created through collaborative and productive relationships locally, nationally and worldwide.

If you take the time to know John, you will find out it is time to start dreaming again, test new ideas, try new things and challenge the status quo. And even be wrong.

Read more about John
― A vision for open government http://edgeryders.ppa.coe.int/bootcamp/mission_case/vision-open-government-worldwide-collaboration

― Open government data is world-wide, gaining in priority, and creating jobs http://edgeryders.ppa.coe.int/spotlight-open-government/mission_case/open-government-data-world-wide-gaining-priority-and-creating

― Hacking for change ― Mapping our way to a global vision of positive change http://edgeryders.ppa.coe.int/bootcamp/mission_case/mapping-our-way-global-vision-positive-change

01 février 2012

My Top 3 Opengov wishes for Quebec

Someone asked me today which were my top 3 opengov wishes. What would be yours?

I would like the government of Quebec to make intelligent and appropriate responses that are expected by the people of this province to face new challenges of our time.

1) TAKE STEPS TO CHANGE THE MENTALITY in all areas and for all those involved, by LEARNING TO BECOME MORE FLEXIBLE in accepting calculated risks and incidents for what they are. Adopt a vision and new policy plan to take advantage of rapidly developing technologies and changes. Make the necessary changes so that values are changing in depth, which will lead to replace the culture of this government. Analysis of types of cases of resistance, mandatory training, methods that facilitate a way to work together, regular evaluations of employees and officials, convertion of the supervitory philosophy to an ‘horizontal supervision’, fewer regulations and more shared responsibilities, etc. Get away from the monolithic leadership model. Re-integrate elements related to the sacred: encourage different values, like listen, observe, emotional bonding with citizens and collaborators, show that you empathize, try to understand others, empower others, be of service together, share wisdom together, trust, etc.

2) BECOME AN OPEN GOVERNMENT LEADER in all areas and for all those involved, by TAKING CHARGE, taking responsibility for the development of open government in each department and institutions of the government, based on transparency, participation and collaboration. Inspire actions, at the municipal level, within the Canadian space, and at the international level. Take bold initiatives. Get out of the comfort zone by taking risks. Set stretch goals that enable to develop new skills. Become a purveyor of hope. Encourage and develop talent, create knowledge and promote excellence, exploite knowledge and add value, provide governance and define frameworks, create incentives and options.

3) DEVELOP SOCIAL INTELLIGENCE (COLLABORATION) in all areas and for all those involved, by setting DIVERSIFIED STRATEGIES of collaboration with organisations, businesses, other goverments and citizens. Become social smarts by understanding how to use social media to develop social intelligence and social networks. Build effective communities of practice based on co-creation and co-production, knowledge management, e-learning, professional networking and development. Bridge silos, increase collaboration, increase productivity, cut expenses, improve access to information, better manage programs, improve transparency, enhance and accelerate situational awareness and decision making, better serve citizens, and respond more rapidly.

MY TOP 3 OPEN DATA SETS
Open data is a sub-set of open government. I would like the government of Quebec to releases data of quality rather than a quantity of data that citizens will not know that what to do with. Data that leads to collective knowledge mobilized to process this data.

Release data, then draw on inspiration, ideas and opinions of organizations, businesses and citizens to solve problems together. Have development phases where people can contribute in a variety of different ways, ranging from applauding inspirations to contributing complex concepts. Being a part of a challenge would requires participants anywhere from a few minutes to many hours.

1) A CHALLENGE ABOUT INNOVATION: The DOSSIER SANTÉ, the digitalization of health records in Quebec raised several concerns. Release relevant sets of data, while organizations, businesses and citizen's help are asked to find solutions to improve efficiency in this area. Several problems are associated with the management of this project. They should be analyzed, while not losing sight of the overview.

2) A CHALLENGE ABOUT EFFICIENCY: Since 2000, HYDRO-QUEBEC awarded computer contracts that cost nearly $1 billion. Nearly 40% of them have exceeded the budgets, which doubled the expected spending. Certainly, data sets and information about contracts would help all to see more clearly and propose solutions to improve the efficiency of the government in this area.

3) A CHALLENGE ABOUT CREATIVITY: MUSEUMS have not established a comprehensive strategy to increase their revenues. Using data sets, ask organizations and citizens to seek diversification strategies and re-think the role and missions of museums to contribute to increase their revenues.

Read more at Edgeryders. http://edgeryders.ppa.coe.int/wiki/my-top-3-opengov-wishes-what-would-be-yours

23 janvier 2012

A transcultural vision of open governement

My vision of open government is an hybrid partnership ― a transnational integration bridging separate culture and national identities. I believe it would provide an unparalleled instructive and explorative opportunity to develop open government throughout the world.

I do not exactly know yet how to go about breaking cultural regulation (acculturation). I spend my time wondering about how the Anglosphere and Francosphere could become like communicating vessels. It could be achieved if the Francosphere were seen as being "strong", if there was equality between the two spheres.

For the past five years, I did my best to become a living bridge between Anglophones and Francophones. I even edit my blog ― L’Ère du temps ― in 2 languages, which is not even the case of several government institutions. Osmosis attracts me. It is defined as the movement of solvent molecules through a selectively permeable membrane into a region of higher solute concentration, aiming to equalize the solute concentrations on the two sides. I would like to apply this biological system to the open government sphere. I would like to see open government information travel from English to French (and other languages), and vice versa.

De-facto acculturation of members of my community, through assimilation to a (supposedly) world culture, and negation of cultural identity, I am tired to have to abide to it. For years, I had to actively negotiate the boundaries of cultural separation, assimilation and exclusion, on a daily basis. Therefore, I long for solutions of fusion, inclusion and so on.

I believe that the transnational hyperspace should be an expression of different and evolving cultures and languages. I see that if social media allows for new notions of connectivity, communication and interaction, social media therefore produces and diffuses new cultures. I would like to extend this to open government. Therefore, I came up with the Open Government and Francophonie project: a majority of Francophone States (39) and nearly 1000 of their cities ― a critical mass of governments ― were to get involved in a multilateral partnership.

I often talk about transcendance and consciousness. I aim at ultimately creating a transcultural metamorphosis, transcending different worlds and realities.

Read more about my vision of open government, my mission reports at Edgeryders http://edgeryders.ppa.coe.int/share-your-ryde/mission_case/longing-open-government
and http://edgeryders.ppa.coe.int/spotlight-open-government/mission_case/towards-open-government-quebec-and-francophonie

07 juin 2011

Le Canada s'engage à un gouvernement ouvert dans le «discours du Trône»

Voici ma traduction en français de l’article de John F Moore "Canada commits to open government in Speech of the Throne", publié dans GovintheLab.com.

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LE CANADA S’ENGAGE À UN GOUVERNEMENT OUVERT DANS LE «DISCOURS DU TRÔNE»

(Le 3 juin 2011), le Gouverneur général David Johnston a ouvert le 41e Parlement du Canada avec le traditionnel discours du Trône. Ce discours est conçu pour préciser le programme du gouvernement. Un engagement clair de livraison, en ce qui a trait à un gouvernement ouvert, a été formulé lorsque le gouverneur général a déclaré:
«Notre gouvernement veillera également à ce que les citoyens, le secteur privé et d'autres partenaires aient un accès amélioré aux rouages du gouvernement par le biais de données ouvertes, l'information ouverte et un dialogue ouvert.»
Reste à voir quelle est la capacité du gouvernement à tenir cette promesse. La 40ième législature a été précipitée à sa fin suite à des allégations répétées de corruption, le gouvernement ayant souvent cherché à opérer de manière moins ouverte. Au cours de la 41ième législature, le gouvernement du Canada devra démontrer la capacité et la volonté de réfléchir de façon stratégique, en ce qui concerne le gouvernement ouvert, s’il souhaite transformer cette promesse en valeur réelle pour le gouvernement et les citoyens canadiens.

25 mai 2011

Lettre à la ministre Nathalie Normandeau à propos de la libération des données concernant les contrats de Hydro-Québec

Madame Nathalie Normandeau
Ministre des Ressources naturelles et de la Faune, ministre responsable du Plan Nord, et vice-première ministre
Gouvernement du Québec

Madame la Ministre et Vice-première ministre,

Sur la base d'un communiqué diffusé par la société d'État Hydro-Québec, vous avez indiqué hier au député de Jonquière et critique du Parti Québécois en matière d'énergie, Monsieur Sylvain Gaudreault, que les dépassements des coûts allégués concernant les contrats d'Hydro-Québec «ne correspondent pas à la réalité».

Il est difficile pour les élus de l'Assemblée nationale, les gestionnaires gouvernementaux et les citoyens québécois, de comprendre en quoi consiste exactement cette réalité, puisque les données concernant les contrats d'Hydro-Québec ne sont pas accessibles.

La libération de ces données (il s'agirait ici apparemment de 2011 contrats en informatique totalisant des engagements de 990 millions de dollars, d'après une référence de Denis Lessard, La Presse) sur une plate-forme data.qc.ca permettrait d'y voir plus clair.

Par ailleurs, la libération de ces données en format fonctionnel, cohérent et comparable faciliterait grandement la tâche de gestion des élus, gestionnaires gouvernementaux et autres, et permettrait d'analyser plus facilement ces données. Il serait possible de déterminer, par exemple, s'il est exact que 761 contrats de ces contrats (soit 38%) ont dépassé le budget prévu. Bref, avec une libération de ces données gouvernementales, il deviendrait possible à tous de voir ce qui fonctionne. Il se présenterait également au gouvernement du Québec des opportunités pour corriger ce qui fonctionne moins bien.

S'il existe une problématique de gestion en lien avec ces contrats, en transformant celle-ci en défi, dans une initiative de gouvernement ouvert, sur une plate-forme ouvert.qc.ca, il serait possible de solutionner cette problématique par un apport créatif en demandant à des employés gouvernementaux et des citoyens québécois de collaborer (co-analyser et co-créer): il émergerait probablement des pistes de solution inattendues.

Un gouvernement ouvert offre la possibilité d'utiliser la technologie du Web 2.0 afin de découvrir des solutions créatives aux défis, qu'une poignée de gens à Québec ne sont pas nécessairement en mesure d'inventer.

Le gouvernement du Québec devrait travailler à la vue de tous. Ses contrats, subventions, lois, règlements et politiques devraient être transparents. Un gouvernement ouvert offre aux citoyens l'information qu’ils ont besoin de savoir à propos de comment fonctionne leur démocratie, et comment ils pourraient y participer.

Le premier ministre du Québec, Monsieur Jean Charest, a confié, en octobre 2010 à Monsieur Henri-François Gautrin, un mandat d'analyse du potentiel du Web 2.0 afin d'améliorer les relations entre le gouvernement et les citoyens. Ce mandat culminera à la fin de l'année 2011 par le dépôt d'un rapport.

Pourquoi ne pas profiter de cette occasion pour y ajouter des recommandations portant sur les données ouvertes et le gouvernement ouvert?

La présente est pour vous démontrer qu'il existe de nombreuses données gouvernementales en lien avec vos fonctions (ministères, sociétés d'État, etc.), qui gagneraient, pour toutes les parties, à être libérées.

Étant donné qu'il s'effectue présentement un mandat d'analyse du potentiel du Web 2.0, l'occasion devrait être saisie par les hauts décideurs du gouvernement du Québec, d'analyser toutes les possibilités - y compris celles offertes par les données ouvertes et le gouvernement ouvert - afin de maximiser la relation à développer entre le gouvernement du Québec et les citoyens.

La présente est pour vous demander de démontrer un leadership fort, un souci et un réel intérêt pour les questions relatives aux données ouvertes et gouvernement ouvert: en discutant de ces questions avec votre collègue M. Henri-François Gautrin; en voyant avec les membres de l'équipe de Jean Charest comment vous pourriez préparer le lancement d'une initiative de données ouvertes et de gouvernement ouvert. Il y a présentement sur la table de travail un mandat d'analyse du potentiel du Web 2.0. Vous pourriez utiliser ce mandat comme tremplin afin de conduire à l'enclenchement du processus de transformation de la culture du gouvernement du Québec en gouvernement ouvert.

Le 20 mai dernier, Tony Clement, le nouveau président du Conseil du trésor et ministre de l’Initiative fédérale du développement économique dans le Nord de l’Ontario, a fait vœu de reprendre le flambeau du dossier des données ouvertes --- c'est-à-dire les portails data.gc.ca et ouvert.gc.ca (référence, Bill Curry, Globe&Mail).

Que fait actuellement le gouvernement du Québec pour rendre l'État plus transparent, participatif et collaboratif? Grâce à la volonté de hauts dirigeants tels que vous, le leadership transformationnel nécessaire peut émerger, et donner lieu à des actions concrètes conduisant à une initiative de données ouvertes et de gouvernement ouvert.

Lyne Robichaud
Gestionnaire de projet - Gouvernement ouvert et Francophonie
Government in the Lab et Link4Dev

07 mars 2011

La Finlande libère ses données. Un incitatif supplémentaire pour pousser le Québec à envisager un Gouvernement ouvert

Par l’entremise de Mikko Jarvenpaa, j’ai appris que la Finlande se lance dans la libération de ses données. L’information disponible à ce sujet est en finnois (également appelé finlandais).

Voici ma tentative de traduction du communiqué daté du 3 mars 2011, affiché sur le site du Gouvernement de la Finlande.

Les données de l’information gouvernementale rendues disponibles
Le gouvernement finlandais s’est engagé à rendre disponibles les données gouvernementales en format numérique. Dans un souci de transparence accrue, les documents d’information gouvernementale devraient être libres d’accès pour tous et permettre la réutilisation. Ces données seront généralement gratuites.

Cette directive s’applique principalement aux données publiques qui étaient non-accessible jusqu’à maintenant, et pour lesquelles cette procédure ne cause pas un préjudice juridique.

L’ouverture de l’information doit toujours veiller à ce que soient respectés la vie privée, les secrets commerciaux, la propriété intellectuelle, la sécurité nationale, ou d’autres principes de cette nature, qui ne doivent pas être compromis.

La directive stipule que l’information du secteur public et son utilisation de la législation nécessitent d’être clarifiée. L’utilisation de l’accès à l’information dans les structures techniques devrait être harmonisée. Par ailleurs, ceci devrait promouvoir le développement de services et de nouvelles applications, qui utilisent des ensembles de données publiques.

L’accès aux données pouvait être problématique et ainsi s'avérer un obstacle à la communication à des fins commerciales et non commerciales diverses. Les données gouvernementales seront utilisées aussi largement que possible, sans autre consultation ou approbation de la part du gouvernement.

La veille de cette annonce, Beth Noveck est comparue devant le Comité permanent sur l'accès à l'information, de la protection des renseignements personnels et de l'éthique (ETHI) de la Chambre des communes du Canada.

Elle a indiqué que 10 pays avaient entrepris une démarche de Gouvernement ouvert. À ce jour, ces démarches ont eu lieu en anglais. J'aurais apprécié que Beth Noveck mentionne les efforts récents de libération des données déployés par quelques pays francophones, car on sait que le Canada est un pays bilingue, avec deux langues officielles, l'anglais et le français. La présence francophone varie énormément d’un bout à l’autre du Canada. Après le Québec, l’Ontario est la province qui compte la plus large population de langue maternelle française suivie du Nouveau-Brunswick. Les francophones sont environ plus de 9 millions au Canada.

Du côté de la Francophonie, la République française a annoncé, par décret le 21 février 2011, qu'elle libérerait ses données. Une instance gouvernementale de la Belgique débutera les travaux d'ouverture de données au mois d'avril 2011. Ces pays n'ont pas encore complètement adopté la philosophie de Gouvernement ouvert, mais il y a des chances qu'ils ajoutent les volets de participation et de collaboration.

Voici un extrait des notes d'allocution (publiées dans GovintheLab) de Beth Noveck:
(Ma traduction) «La transparence, la participation, la collaboration» n'est, en aucun cas, un mantra exclusivement américain. Dix pays ont lancé des portails nationaux de données afin de rendre l'information publique transparente et accessible dans des formats bruts. Le Parlement britannique examine actuellement une modification de sa Loi pour la liberté de l'information (Freedom of Information Act) afin de prévoir que, à la demande, le gouvernement puisse «fournir les renseignements au demandeur sous forme électronique, afin qu'il soit capable de les réutiliser.» La Pologne et le Brésil travaillent également présentement sur une législation libre d'accès. 10 Downing Street (note de la traductrice: la résidence du bureau du Premier ministre du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord), comme la Maison-Blanche, a invité les citoyens et les fonctionnaires à échanger des idées sur la façon de réduire les dépenses. Ils ont tous deux publié les données concernant les contrats gouvernementaux. L'Australie a lancé un groupe de travail national de gouvernement 2.0 afin d'explorer les possibilités de participation des citoyens. L'Organisation des Nations Unies et la Banque mondiale sautent eux aussi dans le train des données ouvertes et de la collaboration. L'Inde et les États-Unis ont signé un partenariat de Gouvernement ouvert. Les gouvernements locaux de Amsterdam à Vladivostok mettent en œuvre des outils afin de rapprocher les citoyens dans les processus de gouvernance, afin d'aider dans tout, de la police aux travaux publics, de manières qui soient gérables et pertinentes.

En septembre dernier, le président Obama a donné un élan au mouvement international de Gouvernement ouvert quand il a invité chaque nation à «rendre le gouvernement plus ouvert et plus responsable.» Le président a exhorté d'autres pays de revenir au sein de l'Organisation des Nations Unies en septembre, et à «parvenir à des engagements spécifiques visant à promouvoir la transparence; à lutter contre la corruption; à dynamiser l'engagement civique; et à exploiter les nouvelles technologies afin que nous renforcions les fondements de la liberté dans nos propres pays, tout en vivant à la hauteur des idéaux qui peuvent éclairer le monde».
Si jamais le Gouvernement du Québec fait le choix de devenir un Gouvernement ouvert, le modèle de la Finlande pourrait être intéressant pour lui.

La transparence, collaboration et participation ne sont pas actuellement - à mon avis - des valeurs qui font bondir d'allégresse les décideurs québécois. Ils sont davantage préoccupés par ce qui concerne l'économie et l'état des finances publiques. Un des avantages du Gouvernement ouvert est que cela permet de mieux contrôler les dépenses gouvernementales.

Le pain sec et le régime minceur ont la cote dans les pays scandinaves. Les objectifs prioritaires récents de la politique économique finlandaise sont de réussir la mise en application de politiques d'austérité budgétaire. Des pays, comme la Suède ou la Finlande, ont réussi par le passé à réduire leur déficit budgétaire.

Le rapport 'The State of Public Finances Cross-Country', publié par le IMF (International Monetary Fund), indique les pays qui ont réussi à améliorer leurs finances publiques. Les pays scandinaves occupent quatre des places du Top 5.

Si en plus de continuer à se serrer la ceinture, si la Finlande finit par adopter un modèle de Gouvernement ouvert, cela pourrait pousser les décideurs québécois à ce lancer aussi dans une démarche de Gouvernement ouvert.

L'an dernier, lors du dépôt du budget québécois, les médias avaient demandé «Prêts pour le remède de cheval?». Le prochain budget du Gouvernement du Québec sera déposé le 17 mars prochain. Êtes-vous prêts pour le remède de Gouvernement ouvert?

03 mars 2011

La Belgique s'engage dans une démarche de données ouvertes. Que décidera le Québec?

Vincent Van Quickenborne, ministre (Belgique)

Après la France, c'est au tour de la Belgique d'annoncer une démarche de libération des données (en anglais 'Open Data'). Fedict, le Service public fédéral belge Technologie de l'Information et de la Communication, prévoit débuter une opération de publication en ligne de données en avril 2011.

Datanews rapporte: «Voilà ce qu’a annoncé Bart Hanssens de Fedict lors du twunch (contraction de lunch et Twitter) organisé par le ministre pour l’Entreprise et la Simplification, Vincent Van Quickenborne. Il espère que d’autres services publics mettront eux aussi à terme leurs banques de données à la disposition de cette initiative.»

Par décret daté du 21 février 2011, la République française a officialisé le projet Etalab, qui s'étendra à toutes les instances gouvernementales, alors que la Belgique démarre par un seul service public, en espérant que cela génèrera un effet domino.

D'autres instances gouvernementales belges y pensent, indique Datanews:
«Des témoignages recueillis au twunch, il est apparu qu’il n’y a pas que Fedict qui soit occupé à proposer des données via internet, mais aussi la Banque-Carrefour de la Sécurité Sociale (le moteur et le coordinateur de l'e-government dans le secteur social). Toutefois, ces données ne sont actuellement pas régulièrement actualisées. Elles ne sont en outre pas faciles à traiter, à explorer ou ne sont disponibles que contre paiement. Tel est notamment le cas de la Banque-Carrefour des Entreprises du SPF Economie, qui vend des licences à 100.000 euros pour des informations actualisées quotidiennement. Il existe en outre encore des problèmes en matière de protection du respect de la vie privée.»
Cela porte donc à DEUX le nombre de pays de la Francophonie qui ont démontré un intérêt et une volonté envers l'ouverture des données publiques.

La société évolue rapidement. Les défis qui en découlent nécessitent des solutions innovantes. Espérons que d'autres pays francophones suivront le pas.

On ne peut pas encore déclarer que le Canada (un pays bilingue, avec deux langues officielles: l'anglais et le français. Les francophones du Québec représentent 19,5% de la population canadienne et 81,2% de la population québécoise.) fasse partie de la liste des pays francophones engagés dans une démarche de libération des données. J'ai parlé dernièrement dans ce billet des efforts déployés par des fonctionnaires canadiens. Mais les fonctionnaires ne sont pas les dirigeants d'un pays. Nous attendons donc encore que ceux d'en haut - au gouvernement fédéral canadien - se décident à faire un pas en avant.

Le Canada comporte quelques municipalités (anglophones) dont les données sont ouvertes. La Ville de Montréal, située dans la province (majoritairement francophone) du Québec, se décidera-t-elle prochainement à faire une annonce officielle dans ce sens? Je tiens à souligner les efforts déployés par le collectif Montréal ouvert, qui effectue un excellent travail de sensibilisation.

Dernièrement, la nouvelle première ministre de la Colombie-Britannique, Christy Clark, a fait une promesse d'implanter un gouvernement ouvert. Voir mon billet à ce sujet, et celui de Massimo Bergamini.

[En passant, saviez-vous que la Colombie-Britannique est membre de l'Assemblée parlementaire de la Francophonie? Cela pèsera dans la balance au sein de l'espace francophone, si cette province canadienne parvient à implanter une gouvernance ouverte.]

Le Gouvernement du Québec se décidera-t-il à prendre le virage du Gouvernement ouvert?

Les enjeux économiques pourraient faire en sorte que l'administration Charest s'intéresse à la gouvernance ouverte. Le gouvernement du Québec a adopté un Plan de réductions des dépenses et semble déterminé à atteindre ses objectifs financiers.

Toutefois, un élément me préoccupe considérablement: la question de la transparence. Dans une philosophie de Gouvernement ouvert, la transparence est un des éléments clés.

Yves Boisvert, professeur, ENAP

Le mois dernier, Yves Boisvert, professeur à l’École nationale d'administration publique et auteur de plusieurs livres sur la gestion publique, a déclaré que le Québec fait piètre figure en matière de transparence gouvernementale. «L’Ontario et le gouvernement fédéral ont adopté des lois dans les dernières années visant à rendre plus transparente l’administration de l’État. Le gouvernement du Québec traîne encore de la patte et maintient une culture de l’opacité aux plus hauts échelons», a indiqué Jean-François Cloutier.

Yves Boisvert a souligné que le mauvais exemple en matière de transparence viendrait d'en haut de l'échelle, et des élus en premier lieu. «Le gouvernement Charest n’a aucun intérêt politique à devenir plus transparent», rappelant que M. Charest a refusé de déclencher une commission d’enquête sur la construction.

M. Charest semble vouloir repartir à neuf, tel que démontré dans le discours d'ouverture de la seconde partie de la 39e législature, prononcé le 23 février dernier. Un homme neuf? Je n'y crois pas. On ne change pas les gens, ils sont ce qu'ils sont. Il faut les prendre aussi comme ils sont. Le proverbe «Chassez le naturel et il revient au galop» nous rappelle qu'on ne peut lutter contre les penchants naturels, ou tout du moins les supprimer totalement.

Jean Charest, Premier ministre (Québec)

Alain Dubuc dans La Presse a parlé du «second début» de Jean Charest. Il a observé quelque chose d'intéressant à propos de cet homme. Cet élément a attiré mon attention, et me fait espérer qu'il soit possible qu'une gouvernance ouverte voit le jour prochainement au Québec. Alain Dubuc a indiqué: «J'ai écrit à plusieurs reprises qu'on a l'impression qu'il y a deux Jean Charest. Le premier, assez absent, maladroit, qui a du mal à imprimer une cohérence à son équipe. Et le second, énergique et fonceur, qui se manifeste surtout dans l'adversité. L'amorce de cette nouvelle session donnera peut-être l'occasion à cet autre Jean Charest de se manifester

C'est cet «autre Jean Charest»-là qu'il faudrait éveiller aux principes de la gouvernance ouverte. Au cours des prochains mois, les élus d'en haut, les leaders de l'administration Charest, devront manifester suffisamment de volonté pour transcender le passé, et accueillir de bonne foi la transparence, la participation et la collaboration avec les citoyens, s'ils veulent transformer leur administration en Gouvernement ouvert.
 
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